Da hast du recht. Aber wirklich schmerzhaft zum tragen kam die Personenfreizügikeit erst, als sie auf Länder wie Rumänien und Bulgarien erweitert wurde (2019). Bis sich das ins hinterste Dorf in diesen Ländern rumgesprochen hat, verging auch noch etwas Zeit. Und dann vermehrten sich die maffiösen/kriminellen Verhältnisse explosionsartig. 
PS Entwickelte Länder wie Deutschland, Italien oder Frankreich waren ja diesbezüglich nie ein Problem.